我国法律援助存在的问题与对策研究
2023-09-16 12:07
目录/提纲：……
一、绪论
二、法律援助制度概述
2、法律援助的特征（1）_责任性
三、我国法律援助制度的运行现状
四、我国法律援助存在的问题
五、完善我国法律援助制度的建议《提高法律援助按键服务质量之浅见》对当前法律援助过程中的案件质量现状及原因从实践的角度予以分析，并对如何提高案件质量提出了多方面的意见；**师范大学法学院林教授的《论法律援助制度建利过程中的政府责任》一文为深刻揭示在法律援助过程中的政府主导问题则从制定规范、提供资金、管理实施等方面进行阐述等。
笔者认为这些专著、论文或对法律援助进行介绍，或对法律援助某方面进行分析研究，而笔者则从法律援助的基础概念和特征入手，结合工作实践，着力分析法律援助现状和存在问题，并针对问题提出完善的举措，希望通过对法律援助制度的理论研究和深入的自我理解能增长专业知识又能对基层法律援助建设有所帮助。
3、研究方法
文献分析法：笔者通过结合查找、借鉴的相关资料，对当前我国法律援助的现状和存在的不足与问题，并有的放矢提出完善法律援助工作的建议，力求为基层法律援助工作提供帮助。
归纳分析法：当前，_对依法_、社会公平正义、人权保障的重视，使法律援助作为一种基础保障制度承载了更大的价值和使命，相应的法律援助制度也应该有所创新和发展。本文通过提出问题，分析问题、解决问题的思路，着重对法律体系的完善和机制、资源建设等方面进行研究，最后对完善相关制度体系归纳了自己的建议。
二、法律援助制度概述
1、法律援助的概念
现行涉及法律援助的法律法规，比如《老年人权益保护法》、《律师法》等中都未正面解释什么是“法律援助”。本文以我国法律援助的立法现状为切入点，具体理解为司法保障制度的范畴，即律师、基层法律工作者或者其他有法律专业背景的事业单位、社会团体参与政府所创设的法律援助中心组织，并致力于部分补充非诉讼法律服务。其服务对象通常为经济贫穷者或者案件特殊当事方。
（1）责任主体。我国现行的《法律援助法》强调了落实法律援助事业的重要性，其中提到提供法律援助是政府应尽的义务。
（2）实施主体。现行的《律师法》以及《法律援助法》的相关规定都有提到法律援助的主体，其可以是法律援助机构的工作人员，或者基层法律工作者及其他社会组织。就目前来看，人力资源匮乏已经成为阻碍我国推进法律援助的主要因素。实践表明，要确保法律援助质量就必须充分发挥律师的作用，而为了充分考虑所有群体的合法权益，尤其是特殊群众，就有必要引入社会组织。这充分体现了公平正义，更有利于社会和谐发展，化解矛盾。
受援范围与受援对象。现行已经有很多规定对法律援助进行界定，其包括法律服务，比如民事、行政、刑事方面，同时还包括各类非诉讼代理等。但是当前我国仅形成相对单一 的法律援助，所涉及到的法律事务仅局限于某些诉讼类或者非诉讼类。从某种层面上说，这一立法现状充分说明我国法律援助制度尚有较大的改进空间，其受援对象只能是公民，同时还必须经过法律援助中心的审查确定为案件特殊当事人，经济贫弱方。法律援助中心是否法定程序为基准进行审查。
2、法律援助的特征
（1）_责任性。政府代表_意愿，从这一方面来看法律援助可以理解为_责任。这充分体现了政府心系百姓疾苦，彰显政府大爱。由此，_应协调配合、履行职责等方式，开展法律援助事业，以充分保障弱势群体的合法权益。这也是让所有公民都能够享受到法律援助所带来便利的根本保障。
（2）司法保障性。当前国际上法律援助制度普遍认可平等、公正、法治等价值理念。贫弱公民可借助法律援助保护自我法定权利。要让司法权利的行使符合公平性的原则，确保所有人都能够通过司法程序得以相应的法律援助。这些都是司法公正的基本要求。
（3）受援无偿性。即受援人无需遵从市场等价交换的规则就可接受法律援助。这一个过程中受援人无需支付法律援助费，也不需要付出相应的劳动。理论上，相关费用由_承担，这充分体现了法律援助是_责任。
（4）援助专业性。专业性主要体现在主体为有需要的群众提供法律服务时要保证法律知识的专业性，要具备丰富的办案技能技术。比如帮助有需要的人群撰写法律文书、代理非诉讼等等。而这些项目对人员的专业性各方面都提出较高的要求。从某种层面上看，非法律专业人员并不具备提供这些援助事项的能力。
三、我国法律援助制度的运行现状
1、我国法律援助制度的形成和发展
自改革开放以来，我国各项工作均取得了较好的成绩。稳步推进_民主法治与法制工作。_各项事务有条不紊的进行着。与此同时，公民不断提高法律意识，因而对法律服务的需求越迫切。司法部基于这一全新的时代背景，积极深化改革律师_，结合市场规律培养律师队伍；在此基 ……（未完，全文共10105字，当前仅显示2404字，请阅读下面提示信息。收藏《我国法律援助存在的问题与对策研究》）
一、绪论
二、法律援助制度概述
2、法律援助的特征（1）_责任性
三、我国法律援助制度的运行现状
四、我国法律援助存在的问题
五、完善我国法律援助制度的建议《提高法律援助按键服务质量之浅见》对当前法律援助过程中的案件质量现状及原因从实践的角度予以分析，并对如何提高案件质量提出了多方面的意见；**师范大学法学院林教授的《论法律援助制度建利过程中的政府责任》一文为深刻揭示在法律援助过程中的政府主导问题则从制定规范、提供资金、管理实施等方面进行阐述等。
笔者认为这些专著、论文或对法律援助进行介绍，或对法律援助某方面进行分析研究，而笔者则从法律援助的基础概念和特征入手，结合工作实践，着力分析法律援助现状和存在问题，并针对问题提出完善的举措，希望通过对法律援助制度的理论研究和深入的自我理解能增长专业知识又能对基层法律援助建设有所帮助。
3、研究方法
文献分析法：笔者通过结合查找、借鉴的相关资料，对当前我国法律援助的现状和存在的不足与问题，并有的放矢提出完善法律援助工作的建议，力求为基层法律援助工作提供帮助。
归纳分析法：当前，_对依法_、社会公平正义、人权保障的重视，使法律援助作为一种基础保障制度承载了更大的价值和使命，相应的法律援助制度也应该有所创新和发展。本文通过提出问题，分析问题、解决问题的思路，着重对法律体系的完善和机制、资源建设等方面进行研究，最后对完善相关制度体系归纳了自己的建议。
二、法律援助制度概述
1、法律援助的概念
现行涉及法律援助的法律法规，比如《老年人权益保护法》、《律师法》等中都未正面解释什么是“法律援助”。本文以我国法律援助的立法现状为切入点，具体理解为司法保障制度的范畴，即律师、基层法律工作者或者其他有法律专业背景的事业单位、社会团体参与政府所创设的法律援助中心组织，并致力于部分补充非诉讼法律服务。其服务对象通常为经济贫穷者或者案件特殊当事方。
（1）责任主体。我国现行的《法律援助法》强调了落实法律援助事业的重要性，其中提到提供法律援助是政府应尽的义务。
（2）实施主体。现行的《律师法》以及《法律援助法》的相关规定都有提到法律援助的主体，其可以是法律援助机构的工作人员，或者基层法律工作者及其他社会组织。就目前来看，人力资源匮乏已经成为阻碍我国推进法律援助的主要因素。实践表明，要确保法律援助质量就必须充分发挥律师的作用，而为了充分考虑所有群体的合法权益，尤其是特殊群众，就有必要引入社会组织。这充分体现了公平正义，更有利于社会和谐发展，化解矛盾。
受援范围与受援对象。现行已经有很多规定对法律援助进行界定，其包括法律服务，比如民事、行政、刑事方面，同时还包括各类非诉讼代理等。但是当前我国仅形成相对单一 的法律援助，所涉及到的法律事务仅局限于某些诉讼类或者非诉讼类。从某种层面上说，这一立法现状充分说明我国法律援助制度尚有较大的改进空间，其受援对象只能是公民，同时还必须经过法律援助中心的审查确定为案件特殊当事人，经济贫弱方。法律援助中心是否法定程序为基准进行审查。
2、法律援助的特征
（1）_责任性。政府代表_意愿，从这一方面来看法律援助可以理解为_责任。这充分体现了政府心系百姓疾苦，彰显政府大爱。由此，_应协调配合、履行职责等方式，开展法律援助事业，以充分保障弱势群体的合法权益。这也是让所有公民都能够享受到法律援助所带来便利的根本保障。
（2）司法保障性。当前国际上法律援助制度普遍认可平等、公正、法治等价值理念。贫弱公民可借助法律援助保护自我法定权利。要让司法权利的行使符合公平性的原则，确保所有人都能够通过司法程序得以相应的法律援助。这些都是司法公正的基本要求。
（3）受援无偿性。即受援人无需遵从市场等价交换的规则就可接受法律援助。这一个过程中受援人无需支付法律援助费，也不需要付出相应的劳动。理论上，相关费用由_承担，这充分体现了法律援助是_责任。
（4）援助专业性。专业性主要体现在主体为有需要的群众提供法律服务时要保证法律知识的专业性，要具备丰富的办案技能技术。比如帮助有需要的人群撰写法律文书、代理非诉讼等等。而这些项目对人员的专业性各方面都提出较高的要求。从某种层面上看，非法律专业人员并不具备提供这些援助事项的能力。
三、我国法律援助制度的运行现状
1、我国法律援助制度的形成和发展
自改革开放以来，我国各项工作均取得了较好的成绩。稳步推进_民主法治与法制工作。_各项事务有条不紊的进行着。与此同时，公民不断提高法律意识，因而对法律服务的需求越迫切。司法部基于这一全新的时代背景，积极深化改革律师_，结合市场规律培养律师队伍；在此基 ……（未完，全文共10105字，当前仅显示2404字，请阅读下面提示信息。收藏《我国法律援助存在的问题与对策研究》）
